13 января 1933 г. начальник Главного управления авиапромышленности П.И. Баранов подписал приказ об организации нового Центрального Конструкторского Бюро на базе авиазавода № 39. Руководителем ЦКБ, состоящего из шести проектных бригад, назначили С. В. Ильюшина. Бригада Поликарпова получила номер 2, в ее задачу входила разработка истребителей. При выборе силовой установки для самолета советские конструкторы ориентировались на английские двигатели Бристоль «Меркурий» или американские Райт «Циклон». Поликарпов наиболее приемлемыми считал американские моторы.
В 1932 — 1933 гг. советские представители провели переговоры с фирмой Кертисс-Райт. Результатом стало приобретение моторостроительного завода со всем оборудованием и лицензии на производство двигателей «Циклон» R-1820 F-3 мощностью 625 л.с.
Новый авиамоторный завод построили в 1934 г. в Перми на Урале. Поначалу пермские «Циклоны» собирались из американских деталей. В течение 1935 г. предприятие, получившее название завода № 19, полностью освоило производство лицензионных двигателей, которые в соответствии с советской системой обозначений стали называться М-25. До конца года было выпущено 660 моторов.
